寧夏出臺(tái)固體廢物綜合利用實(shí)施意見(jiàn)
2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率將達(dá)到50%，城市生活垃圾、建筑垃圾資源化利用率均超60%，農(nóng)用殘膜、秸稈、畜禽糞污回收利用率均達(dá)90%
日前，寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)固體廢物綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》，確定通過(guò)明確分階段量化目標(biāo)，部署實(shí)施覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新型廢棄物等多領(lǐng)域的“七大行動(dòng)”，配套財(cái)政、金融、用地等多維度保障措施，全面提升固體廢物綜合利用水平，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，為綠色高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
《意見(jiàn)》以清晰的“時(shí)間表”與“路線圖”錨定轉(zhuǎn)型路徑：2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率將達(dá)到50%，城市生活垃圾、建筑垃圾資源化利用率均超60%，農(nóng)用殘膜、秸稈、畜禽糞污回收利用率均達(dá)90%；2030年，一般工業(yè)固廢綜合利用率力爭(zhēng)追平全國(guó)平均水平，城市生活垃圾和建筑垃圾資源化利用率分別達(dá)到75%、80%，農(nóng)用殘膜、秸稈、畜禽糞污回收利用率均達(dá)到95%。
“政策的核心是打通‘環(huán)保硬約束’與‘產(chǎn)業(yè)新價(jià)值’的銜接通道。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“七大行動(dòng)”正是這一思路的集中體現(xiàn)。依據(jù)意見(jiàn)，我區(qū)支持大宗工業(yè)固體廢物用于建材制造、公路建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)等資源化利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)污泥多元化安全處理、建筑垃圾再生骨料及制品應(yīng)用于建筑和道路工程，讓“廢料”成為生產(chǎn)要素。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)移動(dòng)回收、定時(shí)定點(diǎn)回收和“以車(chē)代庫(kù)”等便民回收服務(wù)模式，推動(dòng)有條件的生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展廢舊產(chǎn)品逆向物流回收。而對(duì)于退役光伏、風(fēng)電設(shè)備的拆解和再生利用，則前瞻性布局了新能源產(chǎn)業(yè)的“后半場(chǎng)”，為綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈延鏈”，推動(dòng)固廢利用向高附加值領(lǐng)域延伸。
為確保政策落地見(jiàn)效，我區(qū)同步升級(jí)保障體系。財(cái)政上，加強(qiáng)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策支持，對(duì)企業(yè)上年度一般工業(yè)固體廢物實(shí)際利用量給予補(bǔ)貼，落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策及“反向開(kāi)票”制度。金融端，建立銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品支持相關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化用地用路保障，科學(xué)規(guī)劃回收利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)模、選址布局等，并通過(guò)綠電交易等方式降低企業(yè)能耗成本，多管齊下為固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”。
“這些措施既能守住生態(tài)環(huán)保底線，又能培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙贏。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著政策推進(jìn)，固廢綜合利用將成為寧夏破解資源約束、實(shí)現(xiàn)減污降碳與產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙贏的有效抓手，為綠色轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制的實(shí)踐樣本。(記者 李錦 實(shí)習(xí)生 王雨霏)
