筑牢城市“生命線”,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有超越任期的遠(yuǎn)見
時(shí)間:2025-08-04 13:45:01 來源:中國環(huán)境APP 作者:中環(huán)報(bào)記者原二軍
7月下旬,受內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)、集寧等上游地區(qū)強(qiáng)降雨泄洪影響,大同市御河迎來泄洪洪峰,最大過洪量達(dá)442立方米每秒。面對嚴(yán)峻的考驗(yàn),御河河道行洪通暢,古城未現(xiàn)積水。大同這次應(yīng)對洪峰過境的優(yōu)秀表現(xiàn)沖上了熱搜。有網(wǎng)友表示,以前還覺得御河是不是修得太寬了,直到這次洪峰過境,才知道什么叫“功在當(dāng)代,利在千秋”,什么是高瞻遠(yuǎn)矚、百年工程。
網(wǎng)友們的感慨是有原因的。2008年以前,御河就是一條“龍須溝”,最寬處不足30米,防洪標(biāo)準(zhǔn)僅20年一遇,每逢下大雨,沿岸棚戶區(qū)就變成了澤國。2008年后,時(shí)任市長的耿彥波在推動(dòng)這座資源型城市轉(zhuǎn)型過程中,堅(jiān)持投入50億元,也就是相當(dāng)于當(dāng)年大同財(cái)政收入的四分之三來實(shí)施御河綜合治理,把40米河道拓寬到120米,防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至百年一遇;建設(shè)7座橡膠壩和4座液壓壩,形成17.3公里蓄水區(qū),有效緩解了城區(qū)內(nèi)澇。
御河治理時(shí),因投資巨大被許多人罵,稱其為面子工程,直到這次洪峰安然過境,御河守護(hù)了百萬市民的安全,許多人才真正認(rèn)識到了這一民生工程的巨大價(jià)值。在當(dāng)下城市邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,大同御河治理的例子更顯示出其深遠(yuǎn)的意義,對許多地方黨政領(lǐng)導(dǎo)來說也是一個(gè)深刻的啟示,那就是,真正的政績并不在于立竿見影的顯現(xiàn),筑牢城市生命線需要有超越任期的遠(yuǎn)見。
所謂“超越任期的遠(yuǎn)見”,是指地方黨政領(lǐng)導(dǎo)上項(xiàng)目搞建設(shè),眼光不能只局限于自己的任期內(nèi),而是要平衡好“顯績”和“潛績”的關(guān)系。對于那些保障城市長久健康運(yùn)行、保障城市生命線的項(xiàng)目,如城市管網(wǎng)、河道治理、城市污水處理廠、垃圾處理場等,必須給予足夠的重視,加大投入予以保障。盡管在自己任期內(nèi)難以起到立竿見影的效果,但其作用總有一天會被廣大群眾認(rèn)識到。如同大同御河治理項(xiàng)目一樣,在其建成十多年后人們才真正認(rèn)識到了其價(jià)值所在。擁有正確政績觀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有這樣的覺悟。
長期以來,許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了在任期內(nèi)出政績,大多選擇容易在短期內(nèi)見效的項(xiàng)目,也就是“顯績”,如打造城市地標(biāo)廣場、人造景觀、各類園區(qū)等,而忽視了諸如城市管網(wǎng)、河道治理等“潛績”。因?yàn)?ldquo;顯績”項(xiàng)目或者能很快形成上級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕娍吹玫、感知得到的成績,或者可以以量化的形式表現(xiàn)出來。當(dāng)然,上馬這些項(xiàng)目也并非不可以,如果在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象的同時(shí)也造福了一方百姓,那自然可以贏得廣大干部和群眾的擁護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)中,許多地方因?yàn)橹蛔⒅?ldquo;顯績”而忽視了“潛績”,加之財(cái)力有限,使得用于保障城市運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施存在嚴(yán)重短板。中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的多地城市生活污水收集管網(wǎng)和生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后就是典型例子。
更令人遺憾的是,一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)為了追求政績,甚至打著提升城市形象的幌子制造“顯績”,脫離實(shí)際搞“政績工程”“面子工程”。例如,國家貧困縣貴州省獨(dú)山縣原縣委書記潘志立熱衷于推動(dòng)大型項(xiàng)目,不惜舉債打造眾多形象和政績工程,由其一手主導(dǎo)的“天下第一水司樓”最終淪為了“爛尾”建筑,最終給國家和當(dāng)?shù)厝嗣裨斐闪藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而類似的例子并不少見。
近日召開的中央城市工作會議指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市工作,要以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo),以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題,以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線,以推進(jìn)城市更新為重要抓手,大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效,牢牢守住城市安全底線,走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。面對新形勢新要求,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)不能固守以往抓城市工作的思路,要抑制搞“政績工程”的沖動(dòng),不能只重“顯績”而忽視了“潛績”,尤其應(yīng)該把“擁有超越任期的遠(yuǎn)見”作為必備的基本素質(zhì),圍繞推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展這一主題,抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施,筑牢城市“生命線”。尤其是在極端天氣頻發(fā)的當(dāng)下,更要未雨綢繆,開展一些暫時(shí)還看不到效益但長期來看有助于應(yīng)對洪澇災(zāi)害等極端氣候事件的基礎(chǔ)性工作。
城市治理是一場接力賽,需要一任接著一任干。大同御河治理的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有超越任期局限,以遠(yuǎn)見謀長遠(yuǎn),才能守護(hù)一方安瀾,留下經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績。